3日,商务部网站发布立案公告,批准河北沧州大化tdi有限责任公司提出的对原产于日本、韩国的进口二异氰酸酯(tdi)所适用的反倾销措施进行期中复审的申请,决定自公告发布之日起开始对上述产品展开复审。这是自2002年沧州大化提出对进口tdi产品进行反倾销调查并最终于2003年11月获得商务部终裁认定后,再次掀起了对日、韩等国进口tdi产品的反倾销大战。作为目前我国最大的tdi生产商,沧州大化的tdi盈利能力长期受到进口tdi产品的低价冲击。
复审请求获批立案
2003年11月,也是应沧州大化tdi公司的申请,商务部经调查,发布了对原产于日本、韩国、美国的进口tdi(型号为tdi80/20)反倾销调查的最终裁定,决定自2003年11月22日起,对上述三国出口到我国的tdi产品征收反倾销税。
商务部3日公告称,2004年12月20日河北沧州大化tdi公司向商务部提出对原产于日本、韩国的进口tdi所适用的反倾销措施进行倾销及倾销幅度期中复审的申请,主张终裁后约1年内,日本及韩国的生产商、出口商向中国出口的tdi倾销幅度加大,超过了终裁确定的反倾销税税率,请求计算过去1年日本及韩国的生产商、出口商的倾销幅度,并相应修改反倾销税税率。商务部在收到沧州大化tdi公司的复审申请后转交给了日本驻华大使馆、韩国驻华大使馆。
2005年1月中旬,韩国、日本的tdi对华主要出口厂商向商务部提交了评论。经审查,商务部认为,沧州大化tdi有限责任公司的申请符合《中华人民共和国反倾销条例》和商务部《倾销及倾销幅度期中复审暂行规则》等规定中有关反倾销期中复审立案的要求。商务部决定自公告发布之日起开始对原产于日本、韩国的进口tdi所适用的反倾销措施进行倾销及倾销幅度期中复审。商务部将通过问卷发放、听证会、实地核查等程序来完成这一复审,复审的倾销调查期为2003年12月1日至2004年11月30日。
tdi反倾销渊源早在2002年,沧州大化tdi公司就对日、韩、美等国的tdi产品提出反倾销调查的申请。当时,由于国外产品大量涌入且不断调低产品报价,致使tdi的国内市场交割价由2000年底的23700元/吨下降到最低时的13000元/吨,对沧州大化形成了极大的盈利压力。公司于2002年5月向当时的外经贸部提出对进口tdi产品的反倾销调查申请,经调查,商务部于2003年6月10日发布了初裁公告,于2003年11月22日做出终裁决定:认定被调查产品存在倾销和实质损害,且倾销与实质损害间存在因果关系。经商务部建议,国务院关税税则委员会决定对被调查产品征收3%至49%不等的反倾销税,实施期限自2003年11月22日起5年。
沧州大化当时发公告表示,商务部所做的终裁决定,对维护正常的市场秩序起到积极作用,同时也对tdi公司相关业务的经营产生积极影响。市场数据也显示,在2003年6月商务部做出初裁之后,国内的tdi价格开始出现明显的回升。沧州大化对tdi如此焦心有充分理由。由沧州大化持股51.43%的沧州大化tdi公司是目前我国最大的tdi生产厂家,年产能力达到2万多吨,占了国内tdi总产能的半壁江山。同时tdi项目也是公司2000年上市募集2.2亿元资金的投向项目。因此,国内tdi市场的任何波动都将直接影响到公司的盈利能力及前景。
国内tdi市场价格长期失衡
一位业内人士表示,tdi国内市场价格在进口产品的冲击下长期失衡。一方面,据了解,目前国内tdi的总产能只有4万多吨,而市场需求约在23万吨左右,存在较大缺口,主要依赖进口tdi产品的供应。但另一方面,由于进口产品的激增,tdi价格却直线下降,在反倾销调查前,占进口总量90%的日、韩、美三国加权平均价格下降速度达到30%,使国内tdi市场售价跌破了几乎所有供应商的成本线。有人称,这一为数不多的技术垄断性高、市场应用成熟、消费需求大的tdi产品的市场境遇是“牛肉卖了萝卜价”。
tdi产品的生产和销售作为沧州大化的主营业务,自2000年开始便长期受到进口产品的低价困扰,迟迟不能为公司带来令人满意的投资回报,相反长期处于亏损状态。2004年,在化工产品价格全线上扬的情况下,据了解,沧州大化的tdi项目仍难盈利,只是相比2003年略有好转。市场人士分析认为,tdi产品的原材料价格受整个化工产品涨价的带动出现了大幅增长,但是tdi产品售价却在进口低价产品的影响下,其价格涨幅远远不及其原材料价格的涨幅。
分析人士认为,2003年11月,商务部虽然对进口tdi产品做出了倾销的裁定,并对其加征了反倾销税,但其征税幅度从3%到49%不等,范围很广,这一措施的实际效果目前不足以制约外商行为,无法达到合理规范tdi市场的目的,这也是沧州大化再度提出复审的原因所在。(中国化工网)